El 31 de marzo del 2018 se culminó el primer trimestre de gestión del presente año, así que era oportuno realizar un análisis del Gasto de Inversiones con cifras oficiales ofrecidas por el MEF a través de su plataforma SIAF AMIGABLE.
ENFOQUE MACRO
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| Cifras Comparativas Gasto de Inversión 2018 vs 2017, Primer Trimestre |
Un primer análisis de grueso calibre, antes de ir afinando el mismo; si ya pasó un cuarto (1/4) del año que es el equivalente al 25% del mismo; podríamos hacer tener un primer supuesto que cada autoridad debería a la fecha haber invertido alrededor del 25% de su presupuesto. Es bueno resaltar en este momento que la inversión que se realice debe ser eficiente, de tal manera que se agregue valor a la jurisdicción que tienen a cargo.
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| Comparativos Totales 2018 vs 2017 |
Con estos dos primeros gráficos podemos notar que haciendo el análisis regional (municipios + gobernación) , a pesar que el PIM (Presupuesto Institucional Modificado) es menor este año respecto al inmediato anterior, la inversión a la fecha ha tenido un descenso porcentual. De allí podemos inferir que varios municipios (especialmente los provinciales) se encuentran por debajo del 25% del gasto de inversión en el que deberían estar al cierre del mes de marzo 2018.
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| Comparativo Regional Monetario 2018 vs 2017 |
Podemos resaltar que en año 2017 para toda la región (municipios y gobernación regional) se tuvo un PIM de S/ 250,757,231 y al cierre del primer trimestre del mismo año se logró invertir S/ 22,915,990 ; para el caso del año 2018 podemos ver que el PIM ha sido disminuido a S/ 185,068,616 (¿por la ineficiencia en el gasto de inversiones durante el año 2017?) y a pesar de ello el gasto de inversión al cierre del primer trimestre del 2018 cayó a S/ 16,769,287 ; es preocupante ese nivel de avance ¿será por la capacidad de sus funcionarios y personal a cargo?
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| Comparativo Regional Porcentual 2018 vs 2017 |
A pesar de haber disminuido el PIM 2018 respecto al del 2017 en S/ 65,688,615 ; vemos que el avance de gasto en inversión del primer trimestre 2018 decreció respecto al mismo periodo del 2017 en 0.08% ; en toda la región (municipios + gobierno regional).
ENFOQUE MICRO
Como es de esperar, luego del enfoque del consolidado regional, ahora toca darle una mirada de las gestiones municipales por provincial y Gobierno Regional (GORE) de Tumbes, de manera individual.
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| Gastos de Inversión Provincia de Contralmirante Villar, 2018 vs 2017 |
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| Gastos de Inversión Provincia de Contralmirante Villar, 2018 vs 2017 |
A la provincia de Contralmirante Villar se le ha asignado el acumulado al 14.4% del presupuesto del PIM 2018 de toda la región, de los cuales a Contralmirante Villar le corresponde el 8.11% , a Casitas el 1.83% y a Canoas de Punta Sal el 4.46%; podemos notar que al distrito de Canoas de Punta Sal es el único al que se le ha aumentado presupuesto sin embargo su nivel de gasto al cierre del primer trimestre del 2018 llega al 14.94% habiendo disminuido respecto al mismo periodo del año anterior, donde llegaron al 18.63%
Sin que sea un tema de alegría, ya que están por debajo del 25% del gasto de inversión, el municipio provincial de Contralmirante Villar ascendió de 5.46% (primer trimestre 2017) a 10.91% (primer trimestre del 2018); algo parecido sucede con el municipio distrital de Casitas que ascendió de 17.91% (primer trimestre 2017) a 21.74% (primer trimestre del 2018).
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| Gastos de Inversión Provincia de Zarumilla, 2018 vs 2017 |
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| Gastos de Inversión Provincia de Zarumilla, 2018 vs 2017 |
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En el caso de la provincia de Zarumilla se les ha asignado el 15.37% del PIM regional 2018, distribuidos en el municipio de Zarumilla con un 6.07% , municipio de Aguas Verdes con 4.32% , al municipio de Matapalo con 2.76% y a Papayal con 2.21% del PIM regional 2018.
Para esta provincia podemos notar que el PIM de los 4 municipios respecto al año pasado ha sido disminuido, y lo preocupante es que a 3 de esos municipios han reportado menor capacidad de gasto de inversión respecto al mismo periodo del año anterior (Zarumilla, Aguas Verdes y Papayal), el único municipio que ha incrementado su capacidad de gasto respecto al año pasado es el municipio de Matapalo, pero que no canten victoria debido a que su nivel de inversión fue solamente del 4.37% de su PIM 2018.
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| Gastos de Inversión Provincia de Tumbes, 2018 vs 2017 |
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| Gastos de Inversión Provincia de Tumbes, 2018 vs 2017 |
Finalmente y no por ello menos importante, podemos ver cómo es que se han manejado en este primer trimestre las municipalidad de la provincia de Tumbes.
Es lamentable ver que la municipalidad provincial de Tumbes con un gasto de inversión del 6.59% solamente supera a la municipalidad distrital de San Juan de la Virgen con una inversión del 2.31%
La municipalidad de Tumbes debería estar alrededor del 25% del gasto de inversión al cierre del primer trimestre del 2018, lo bueno es que han mejorado en algo de 3.34% de gasto de inversión en el 2017 a un 6.59% de inversión en el 2018; pero es necesario resaltar que le han reducido su PIM en S/ 10,632,940 respecto al año anterior.
La municipalidad de San Juan de la Virgen es el único municipio que ha decrecido respecto al mismo trimestre del año pasado, de 29.17% a 2.31% ; pero es necesario resaltar que el municipio que lidera el gasto de inversión en la provincia de Tumbes durante el primer trimestre, es la del municipio de La Cruz que ascendió de 5.72% que tuvo durante el primer trimestre del 2017 a 32.46% durante el mismo periodo en el 2018; a pesar de que su PIM ha sido disminuido en más del 50% respecto al año pasado.
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| Gastos de Inversión Provincias y región de Tumbes, 2018 vs 2017 |
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| Gastos de Inversión Provincias y región de Tumbes, 2018 vs 2017 |
El Gobierno regional de Tumbes, tampoco está en una buena posición en este primer trimestre respecto al gasto de inversión, primero resaltar que le han disminuido su PIM 2018 de S/ 71,489,580 a S/ 87,834,262 que corresponde al PIM 2017; de estas cifras sus resultados son preocupantes porque han disminuido de una inversión en el primer trimestre del 2017 de S/ 7,436,553 (8.47%) a S/ 6,154,095 (8.61%) para el primer trimestre del 2018 ; ¿ eso hace notar la calidad de funcionarios con los que cuenta también el gobierno regional de Tumbes ?.
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| Cifras Comparativas Gasto de Inversión 2018 vs 2017, Con Presupuesto |
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| Cifras Comparativas Gasto de Inversión 2018 vs 2017, Variación PIM |
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| Cifras Comparativas Gasto de Inversión 2018 vs 2017, Variación Trimestral |
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| Cifras Comparativas Gasto de Inversión 2018 vs 2017, Variación Trimestral Porcentual |
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Recatamos que el único municipio al que se le ha incrementado el PIM es al municipio distrital de Canoas de Punta sal, con este punto es bueno hacernos la siguiente pregunta ¿es común que les reduzcan el presupuesto a todos o existe otro motivo para que haya sucedido ello?
Si bien es cierto que el nivel de inversión trimestral en términos monetario la municipalidad provincial de Tumbes lidera, lo que no sucede lo mismo cuando se hace un análisis porcentual.
Preocupa tomar conocimiento que el gobierno regional ha decrecido, tanto la asignación de su PIM 2018 y su nivel de inversión durante el primer trimestre.
La municipalidad distrital de La Cruz lidera el nivel de inversión trimestral en términos porcentuales, y la Municipalidad distrital de San Juan de la Virgen es la que ha decrecido más en capacidad de inversión trimestral respecto al mismo periodo del año pasado.
CIERRE PORCENTUAL
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| Cifras Comparativas Gasto de Inversión 2018 vs 2017, Variación Trimestral Porcentual |
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| Cifras Comparativas Gasto de Inversión 2018 vs 2017, Trimestre 1 Porcentual |
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| Cifras Comparativas Gasto de Inversión 2018 vs 2017, Trimestre 1 Diferencial Porcentual |
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| Cifras Comparativas Gasto de Inversión 2018 vs 2017, Trimestre 1 Diferencial Porcentual |
Los municipios de La Cruz y de San Jacinto han superado el 25% de gasto de inversión durante el primer trimestre del 2018 ; las de Casitas, Corrales y Pampas de Hospital, se encuentran cercanos al 25% ; las demás municipalidad y el gobierno regional de Tumbes deben agilizar sus actividades y proyectos porque a ese paso nuevamente vamos a retornar al gobierno central parte del presupuesto que les han asignado, adicional a ello volver a resaltar; que para este año el PIM ha sido disminuido respecto al año pasado.
Las autoridades actuales, que están a cortos 9 meses de culminar su gestión deben analizar cómo desean ser recordados por los ciudadanos que los eligieron ... ¡Háganse una y pongan a su gente a trabajar en proyectos de inversión que realmente le generan valor a su comunidad!.
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